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特定農區禁蓋集村 促訂落日條款 991020三特定農區禁蓋集村 促訂落日條款 新竹縣議會副議長 批農委會有越俎代庖之嫌 公告程序不恰當 要求內政部應召開公聽會 避免紛爭中國時報 C2/桃竹苗新聞  2010/10/20 【羅浚濱／竹縣報導】 　　農委會日前公告特定農業區不得興建集村農舍，對集村農舍最多的新竹縣投下顆震撼彈，新竹縣議會副議長林為洲，十九日與近廿位陳情開發商和起造人座談，認為該行政命令程序和適法性有問題，將請立委在立法院召開公聽會，要求內政部依權責訂定集村農舍「落日條款」，避免爭議。 　　縣府農業處十五日接獲農委會公告公文後，已不再受理集村農舍的申請案，八個已送件審查的集村也自然停擺，引起開發商恐慌，買集村的消費者更是頻頻詢問，擔心權益受損。 　　另外，有的集村建案已通過審查，還未取得建、使照，是否能繼續推動？農委會也沒有明確函示，不少開發商更憂心配套農地已過戶給起造人，該公告勢必會造成退款等糾紛。 　　林為洲估計，該公告至少影響二、三百人的權宜，使開發商、原地主及消費者都成被害人，認為公告的法定程序並不周全，政府若未妥善處理，將引發國賠，甚至抗爭事件。 　　林為洲指出，政府要限縮農地使用，開發商沒意見，但農委會直接用行政命令公告特定農業區不得興建集村農舍，沒有給緩衝期，不符行政法令有預告及公聽會的程序，使資訊對等及透明化，在程序上就不恰當。 　　林為洲並舉農發條例十八條第五項，「集村農舍的申請程序、興建方式、許可之撤銷或廢止，由內政部會同中央主管機關定之」，指集村農舍的申請等若有變動，應是內政部找農委會開會討論訂定辦法，認農委會似有「越俎代庖」之嫌，公告的適法性也有問題。 　　林為洲指政府法令要周延完整，才不會製造民怨，農委會的公告明顯有瑕疵，將請立委呂學樟在立法院召開公聽會，要求內政部依上述規定召開公聽會，依行政法令的權責訂定集村農舍的「落日條款」及新法實施的「日出條款」，方符合程序正義，免除無謂紛爭。 .msgcontent .wsharing ul li { text-indent: 0; } 分享 Facebook Plurk YAHOO! .